江西吉安坪里村人。1929年参加赤卫队与当地农民暴动，后参加中国工农红军，同年加入中国共产主义青年团。1930年转入中国共产党。土地革命战争时期，历任江西吉安赤卫大队分队长，中队长，湘赣省苏维埃政府工农检查委员会委员，红军大学第四分校连政治指导员。1934年任红六军团政治保卫队队长。1935年任红二军团第六师十八团政治委员。参加了长征。抗日战争时期，任军委直属政治处副主任。1938年起任总政治部组织科科长兼巡视团主任，八路军第一二O师干部大队政治委员，第三五八旅团政治委员。1943年起任第三五八旅政治部主任，旅政治委员，晋绥军区第七分区司令员。解放战争时期，任三五八旅政治委员。1949年任第一野战军第一军一师政治委员。军副政治委员，参加了保卫延安与西北解放战争。中华人民共和国成立后，任西南军政大学副政治委员，第二高级步兵学校校长兼政治委员，西南军区后勤部部长兼政治委员，中央军委总财务部部长。1957年任总后勤部政治委员。1958年任中华人民共和国石油工业部部长。1964年起任国家计划委员会第一副主任兼秘书长，主任，国务院副总理，国家能源委员会主任，国务委员，中共中央书记处书记，中共中央军委副秘书长。1982年任总政治部主任。1955年被授予中将军衔。是中国共产党第九、十届中央委员，十一、十二届中央政治局委员。1999年2月3日
在北京逝世。
（来源：《中国人民解放军将帅名录》）