蒋高明
目前一些地方搞的城镇化，是以消灭农村为目的的。农民得不到现金补助，其回报就是至少六层高的回迁楼房中一套100至120平方米的住房。新楼占据的是良田，拆旧房腾出的土地搞商业开发了。这样的城镇化继续加大了耕地压力，且农民上楼后无法从事农业生产，真是对农村和农民进行的新一轮“瞎折腾”。
推进城镇化应该以农民为本，发展低成本的就地城镇化。在粮食生产的主产区不要搞英美那样的大城市化，而应因地制宜实行就地城镇化，将村落发展成微型城市，建设美丽小镇。政府可帮助农民统一解决自来水、污水、垃圾处理、燃气、网络、电力、电话、银行、医疗、教育等基础设施，农民不必上楼，既节约了土地，又方便农民从事农业生产，稳定种粮大军，从源头上保障粮食安全。
农户散落在农田中，从而提高生产效率。因为食物生产者没有离土，人勤地产，就可以少用化学办法乃至转基因控制病、虫、草害，杜绝食物生产的多种危害，同时带动粮食生产、食品加工、花卉、宠物生产、休闲、物流、农业观光、生态旅游、养老、保险、教育、金融、电信等产业的深入发展，带动就业。
河南省漯河市临颍县有关全国闻名的南街村，离县城驻地仅两三公里，经过几十年的发展，如今该村落已发展成了微型城市。村里有宽阔的马路，有污水处理设施，有良好的小区绿化，有街心花园，有超市、学校、医院、广场，有燃气供应，有现代化的家用电器，有私家汽车，家家都能上网。总之，城市里一切合理的要素这里都有，唯一不同是，每家都没有防盗门和防盗窗，连出门都不用上锁，人们的脸色是阳光的，孩子的笑声是纯真的，他们没有新婚夫妻两地分居问题，没有人在外面打工，反而，带动一万多名外地民工在他们的村庄打工。2012年8月，笔者应南街村党委班子邀请，笔者近期来到中国著名的红色亿元村南街村进行为期2天的短暂考察。发现这样的农村在中国是有很大发展前途的。
一到南街村，第一印象就是这里的红色文化。东方红广场上，马、恩、列、斯、毛巨幅画像矗立在广场；立有毛主席巨星大理石塑像，有民兵长期站岗值勤；到处都有毛主席语录；那里的人民有非常好的心情，流露出的是真挚的笑容；没有外面常见的尔虞我诈。他们视私为万恶之源。其次是那里的干净，清洁工将每一寸土地都精心打扫，给人的感觉这里不是农村而是北京的王府井大街。
再次是看到了真实的孩子，天真的孩子。那里的孩子上学不需要人接送，他们晚上就在大街上疯玩，没有家长看护。然而，就是在这样环境下长大的孩子，进入浙江大学、南京大学等高校的学生数以百计，可见他们的教育也是成功的。该村办有幼儿园、小学、初中和高中，生源除了南街村外，还有邻村的农家子弟。南街村有约3000口人，以汉族和回民为主。
南街村治安非常好，农户家里没有防盗门，一般人出门家里不上锁。当讲解员带我们随即参观时，我有意要进入他们指定的农户外的人家参观，结果发现同样家里没有上锁。据了解，该村几十年来没有上访的，没有告状的，没有小偷流氓，真实现代版的“路不拾遗、夜不闭户”。那里的人民安居乐业，他们实行的是高福利、低收入的按需分配的共产主义制度，农户的住房、医疗、教育、食物、中央空费用、取暖等全部免费。南街村村民普遍享受90平方米左右的3居室免费住房，内部所有生活设施均免费提供。
南街村的主要收入来源是加工业，鲜食面、方便面、调味品、啤酒是其主要产品。从建厂至今，南街村的食品没有出现大的质量事件。他们的理念是：用毛泽东思想武装的人不可以办坏事，自私自利是可耻的。他们用毛泽东思想教育人，不做坏人不做坏事，争做好人好事。南街村产品成为消费者信得过的产品，如今南街村的鲜食面、工艺品供不应求。如今，南街村人没有一个在外面打工的，他们的生活条件已远高于普通的城市居民，幸福指数也高，村里百岁以上的老人就有好几位。
让更多的人口分布在食物生产的第一线，避免了过度大城市化带来的弊端。发展生态农业，在食品生产、运输、加工、消费等各个环节减少有害物质使用，从而使已有的城市化人口得到较为满意的食品。
山东青州市北部的何官镇是一个典型的平原农业大镇。产业结构单一, 种植业比重较大,工业经济基础薄弱,2012年,财政收入仅900余万元。2013年2月份,何官镇开始了它的城镇化探索,即将何官镇发展微型城市。
在何官镇江家村的文化休闲广场看到, 5亩鱼塘已挖好, 16亩的藕池已经建成, 广场上栽种绿化树木,景观带已初具规模。广场自2012年7月开始建设,镇上先后投入450万元,7月份可建成使用,建成后不仅成为江家村村民的休闲场所,也将成为全镇的休闲文化娱乐中心。离镇政府驻地仅2公里的江家村作为休闲文化版块,划为了镇区的一部分。
以镇政府驻地的何官社区为例, 在江家村打造文化休闲版块,何官村承载行政办公、卫生教育、商贸服务功能,李马村、张高村建设工业园作为产业支撑,逐步吸引周围十几个村庄居民向镇区转移。除何官社区外,该镇还以有机农业为支撑,划出南小王社区；以中德土地合作为基础,打造南张楼社区；以发展现代规模种植农业为主,打造里双社区等七大社区,辐射全镇74个行政村,将一个镇划为七个“五脏俱全”的微型城市,城镇化已见雏形。
2008年9月,那里的农民就成立了土地股份专业合作社, 农民以土地入股的形式加入合作社, 合作社把流转过来的分散土地进行整理, 集中种植无公害蔬菜和有机蔬菜。截至目前,南小王村已经先后流转了附近4个村的近1000亩土地,现代农业发展得有声有色,也让一部分农民在这里扎住了根,变身成为产业工人。今年61岁的王贵香与合作社签订合同,将家里的6亩土地全部流转,自己则到附近的育苗厂打工,每月可以拿到1500元工资。
合作社不仅让农民变成了工人,也壮大了村集体经济。2012年,南小王土地合作社收入达到2100万元。利用合作社收益,南小王村规划建设了4栋居民楼,硬化了道路,建起村民休闲中心,栽植了绿化苗木,整修了水电, 附近六七个村庄的村民纷纷到集中居住区买房居住。
将农村建设成微型城市，除增加必要的城市要素外，切忌对农村合理的布局进行大动作的调整，尤其建造高楼大厦，或者将村落规划成“军营”。对生产区、居住区、休闲区、能源区、公园区进行合理的规划，充分考虑生态要素，考虑人的基本需求。微型城市要求一定的城市要素，既让居住其中的农民享受城市的方便快捷，同时居住条件大大改善，生态环境一定要良好，绿色空间和干净的水面要超过大城市。这样的微小城镇造价低，舒适度高，对城里人也有强烈的吸引力。
引自：http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b6ea0190102vmev.html